미 외교전문지 ‘포린 어페어즈’ 직접 기고

“중동 불안 근원은 이스라엘의 팔 점령”

“하마스·헤즈볼라, 풀뿌리 해방운동 조직”

“잃을 것 없는 인민 패배시킬 수 없다”

’요르단강-지중해‘ 거주민 국민투표 제안

이란 “핵 개발 진전 책임은 트럼프에”

“오늘의 이란은 자신을 지키기 위해 싸울 자신이 있지만, 평화를 원한다. 더 나은 미래를 건설하겠다는 결의가 확고하다. 관계가 상호 존중과 대등한 지위에 기초하는 한 이란은 유능하고 준비된 동반자다. 우리 모두 새로운 출발을 위한 이 기회를 놓치지 말자.”

이란 부통령, 미국 외교전문지에 기고

“적대 관계 끝내고 건설적 관계 맺자”

이란의 모하마드 자바드 자리프 부통령(전략담당)은 ‘이란이 보는 평화에 이르는 길‘이란 2일 자 <포린 어페어즈> 기고문에서 이렇게 썼다. 온건 개혁파 마수드 페제시키안 대통령이 이끄는 이란의 새 정부가 미국과 서방을 향해 이제 오랜 적대 관계를 끝내고 건설적 관계를 맺자고 제안한 것이다.

이란 부통령이 미국 외교안보 전문지에 직접 기고한 것은 매우 이례적일뿐더러, 집권 1기 때 이란을 향해 ’최대 압박‘ 정책을 폈던 도널드 트럼프 전 대통령의 백악관 복귀를 앞둔 시점이어서 눈길을 끌기에 충분했다.

먼저 자리프는 중동 지역이 “너무도 오랜 기간 외세의 개입과 전쟁, 종파 분쟁, 테러리즘, 마약 밀매, 물 부족, 난민 위기, 환경 악화 등으로 고통을 겪어 왔다”면서 이런 고질적 문제들을 해결하기 위해 역내의 경제적 통합, 에너지 안보, 항해의 자유, 환경 보호, 종파를 초월한 대화 등이 필요하다고 강조했다. 이런 토대 위에서 이란 정부는 이웃 아랍국들과 함께 안정과 번영, 안보를 증진하는 새로운 지역 질서를 창출하는 데 역할을 하겠다는 뜻을 밝혔다.

트럼프에 “새 출발 기회 놓치지 말자”

페르시아만 연안국 협력기구 구상 제시

자리프는 “페르시아만 지역의 외세 의존”을 줄이고 역내 국가들이 메커니즘을 통해 분쟁을 해결할 새로운 지역 기구의 창설 희망도 내비쳤다. 그는 “이란과 이웃 나라들은 유럽안보협력기구(OSCE) 출범을 낳은 헬싱키 프로세스를 모방하는 것에서 출발할 수 있다”고 지적했다. 페르시아만(또는 아라비아만)에 접한 국가는 이란, 이라크, 쿠웨이트, 사우디아라비아, 카타르, 아랍에미리트(UAE), 오만 등이다.

중동에 ’평화롭고 통합된 지역 질서‘를 조성하는데 장애물이 물론 있다. 자리프는 “인근국들과의 어떤 차이는 서로 다른 역사 해석들로 인해 형성된 뿌리 깊은 원천에서 비롯됐고, 어떤 차이는 주로 부족하거나 불충분한 소통에 의한 오해에서 생기고, 또 어떤 차이는 이란의 핵프로그램의 본질, 목적과 관련한 혐의처럼 외세가 심어 놓은 정치적 관념들이다”라고 주장했다.

자리프 부통령은 이란과 이웃 아랍국들이 미래 세대에 더 안정되고 번영한 지역을 물려주려면 이런 ’차이들‘을 극복하기 위해 협력해야 하고, 협력의 출발점은 “팔레스타인 저항 운동에 대한 이란의 지지”가 될 수 있을 것이란 견해를 피력했다. 그는 “결국 아랍 세계는 팔 인민의 권리 회복을 지지하는데서 이란과 단합돼 있다”고 말했다.

“중동 불안 근원, 이스라엘의 팔 점령”

이란 “중동 안정 필수 부분 인정하라”

트럼프 1기 때인 2020년 미국 주도로 UAE, 바레인, 모로코, 수단 등 아랍 국가와 이스라엘이 맺은 '아브라함 협정'을 두고 자리프는 “이란과 아랍국을 싸움 붙이는 것”이라면서 “예전에도 효과적이지 못했는데 앞으로도 성공하지 못할 것이다”라고 비판했다. 그러면서 차기 트럼프 미 행정부를 포함한 서방이 “이란을 지역 안정에 필수적인 한 부분”이란 사실을 인정하고 역내 “공통의 도전들”에 대한 “공동 해결책”을 추구하는 “더 건설적 접근”을 요청했다.

아랍·중동 지역 불안정의 근본 원인을 자리프는 팔레스타인을 비롯한 아랍 영토에 대한 ’이스라엘의 점령‘으로 봤다. 그는 “(역내) 모든 나라는 이스라엘 점령을 종식하는데 이해관계가 있다. 점령이 종식되기 전까지 투쟁과 분노는 계속될 거란 점을 깨달아야 한다”고 지적했다. 그러면서 “이스라엘은 팔 인민을 상대로 영원히 승리할 수 있다고 여길지도 모르지만 그럴 수 없다”면서 “더는 잃을 것 없는 인민은 결코 패배시킬 수 없다”고 역설했다.

“하마스·헤즈볼라, 풀뿌리 해방운동 조직”

’요르단강-지중해‘ 거주민 국민투표 제안

미국과 서방에서 ’테러리스트 단체‘로 매도하는 가자의 하마스와 레바논의 헤즈볼라는 “(이스라엘의) 점령에 대응하면서 등장한 풀뿌리 해방운동 조직들”이라고 했다. 그리고 가자와 레바논에서의 즉각 휴전 같은 중간 단계가 있을 수 있지만, “그들은 근본 조건이 유지되는 한, 즉 팔 인민의 자결권이 실현될 때까지 계속해서 중요한 역할을 할 것이다”라고 내다봤다.

가자 대참극의 종식과 이스라엘-팔레스타인 분쟁의 “항구적이고 민주적 해법” 마련을 위해 국제사회와 협력하겠다는 자리프는 “이란은 팔레스타인인들이 수용할 수 있는 해법은 뭣이든 동의할 것이다”라고 밝혔다. 그러면서도 이란이 생각하는 최선의 해결책을 제안했다. 무슬림, 기독교인, 유대인을 포함해 요르단강에서 지중해(“강에서 바다까지”) 사이 지역에서 거주하는 모든 사람과 20세기에 타국으로 강제로 쫓겨난 팔레스타인 난민들과 그 자손들이 참가한 가운데 실현 가능한 미래의 거버넌스 시스템을 결정하는 ’국민투표‘를 하자는 내용이다.

이란 “핵개발 진전 책임은 트럼프에”

우라늄 농축도 3%에서 60%로 급증

내년 1월 20일 출범할 2기 트럼프 미 행정부와 서방을 향한 메시지도 있었다. 자리프는 “20년 넘는 경제 제재에도 이란은 압력에 굴복하지 않는다는 점을 미국과 서방 동맹국은 인정해야 한다”고 강조했다. 그는 트럼프 1기 정부의 ’최대 압박 정책‘이 최고조에 달했던 2020년 11월 27일 이스라엘이 이란의 핵과학자 모흐센 파크리자네를 암살한 지 며칠 후, 이란 의회는 핵개발에 박차를 가하고 국제사찰을 제한하는 법안을 통과시킨 사실을 소환했다.

자리프는 트럼프가 미국과 서방 동맹국이 맺은 이란핵합의(JCPOA·포괄적공동행동계획)를 일방적으로 파기한 2018년 5월 이후 우라늄 농축을 위한 이란의 원심분리기 숫자는 극적으로 늘었고 우라늄 농축도도 3.5％에서 60％ 이상으로 치솟았다고 소개했다. 그는 “서방이 협력적 접근을 포기하지 않았더라면 아마 이런 일이 일어나지 않았을 것이다”라면서 이란이 지금과 같이 핵개발 진전시킨 데 대한 책임은 트럼프와 서방에 있다고 주장했다.

이란 “핵합의 복원하려면 약속 지켜라”

트럼프 2기도 ’최대 압박 정책‘ 펼 듯

자리프는 “서방은 이란에 압박을 강화하는 대신에 (모두에 이익이 되는) 포지티브-섬 해법을 추구해야 한다”며 이란 핵합의 복원을 제안했다. 그러면서 이란 핵합의 복원되려면 “당초 약속한 대로 핵합의에 따라 이란에 경제적 혜택을 보장하는, 정치적·입법적·호혜적 투자 조치들을 포함해 구체적이고 실질적 행동을 취해야 한다”고 주문했다. 이어 “트럼프가 그런 조치들을 취한다면 이란은 테헤란과 워싱턴 모두에 혜택이 되는 대화를 할 용의가 있다”고 했다.

그러나 집권 1기 때 이스라엘을 일방적으로 옹호하면서 철저하게 팔레스타인 무시와 이란 적대 정책을 펴왔던 트럼프가 집권 2기에는 달라질 가능성은 거의 없어 보인다. 오히려 백악관에 복귀하는 즉시 이란을 상대로 '최대 압박 2.0' 정책을 펼 공산이 크다. 얼마 전엔 미국 수사당국이 이란의 트럼프 암살 모의를 또 적발했다고 발표하는 등 상황도 좋지 않다.

자리프 부통령은 주유엔 대사를 지내고 2015년 버락 오바마 행정부와 핵합의 당시 외교장관으로 협상을 주도했으며, 현재 테헤란 대학에서 글로벌학 조교수로 재직 중이다.