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유네스코, 日 근대산업시설 '강제노역' 숨겨 "강한 유감" (2021. 7. 12.)

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작성자 최고관리자 작성일21-07-13 09:46 조회2,726회

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동영상 : https://tv.kakao.com/v/420690361

유네스코, 日 군함도 '전시 왜곡'에 "강한 유감"

황현택 입력 2021.07.12. 21:52 수정 2021.07.12. 22:35

[앵커]

일제 강점기 강제동원의 현장인 군함도 등을 소개하는 전시관이 지난해 도쿄에 문을 열었는데요.

오히려 "조선인 차별은 없었다"는 왜곡 전시로 논란이 컸습니다.

결국 유네스코가 '강한 유감'과 함께 "강제노역 사실을 제대로 알리라"는 결정문을 내놨습니다.

도쿄 황현택 특파원입니다.

[리포트]

지난해 6월, 일반에 공개된 산업유산정보센터.

전시물 대부분은 메이지 산업혁명을 미화하는 내용이고, 강제징용이나 가혹한 노동은 없었다는 증언들만 잔뜩 모아놨습니다.

2015년, 유네스코 문화유산 등재 당시 국제사회와 한 약속을 어긴 겁니다.

[사토 쿠니/주 유네스코 일본 대사/2015년 당시 : "수많은 조선인과 여타 국민이 본인 의사에 반해 동원돼 가혹한 조건 아래 강제로 노역한 사실을 (알릴 것입니다)."]

유네스코가 결국 일본의 역사 왜곡 시도에 제동을 걸고 나섰습니다.

다음 주 제44차 유산위원회를 앞두고 공개한 결정문에서 이례적으로 일본 측에 '강한 유감'의 뜻을 밝혔습니다.

한국인 강제노역 사실을 제대로 알리지 않았고, 희생자 추모를 위한 적절한 조치도 취하지 않았다는 겁니다.

[다케우치 신페이/군함도 전 주민 : "(전시 내용은) 새빨간 거짓말입니다. 군함도 안에서는 차별만 있었어요. 햇빛이 전혀 들지 않는 곳(지하 1층)에 조선인들을 밀어 넣었으니까요. 사람 취급을 하지 않았죠."]

이번 보고서를 위해 유네스코 조사단은 지난달 7일부터 사흘간 전시 내용을 점검했습니다.

유네스코는 2년 뒤 유산위원회에서 지적 사항을 제대로 이행했는지 검토할 수 있도록 내년 말까지 보고서를 제출하라고 일본 측에 요구했습니다.

도쿄에서 KBS 뉴스 황현택입니다.

[앵커]

그럼 도쿄 연결해 좀 더 자세한 내용 알아보겠습니다.

황현택 특파원?

유네스코의 이번 결정문안이 매우 이례적이라는 평가가 나오는데 왜 그런거죠?

[기자]

네, 유네스코 조사단이 정리한 보고서, 총 60페이지 분량인데, 한마디로 피해자 시각을 포함한 '전체 역사'를 다루지 않았다는 결론입니다.

특히 표현 자체가 이례적인데요.

먼저 국제기구의 문안에는 좀처럼 등장하지 않는 'strongly regrets', '강한 유감'이라는 표현이 담겼고요.

앞서 리포트에서 들으셨습니다만, 2015년에 유네스코 일본 대사가 국제사회에 한 약속이 이번에 결정문안 본문에 그대로 실렸습니다.

여기에 이번 결정문안은 공동조사단의 객관적 심사 결과를 인용해 아주 구체적인 설명이 담겼다는 점에서 과거의 결정문들과 구분됩니다.

이 때문에 우리 외교가에서도 "기대치를 뛰어넘는 강력하고, 실효적인 권고안이었다", 이런 평가가 나오고 있습니다.

[앵커]

일본은 그동안 "전시 내용에 문제가 없다"는 입장이었는데 이번에도 마찬가지인가요?

[기자]

네, 아직 일본 정부의 공식 입장은 나오지 않았습니다.

이번 결정문안은 오는 16일부터 화상으로 열리는 유네스코 세계유산위원회에 상정되는데요.

이미 당사국 의견이 수렴된 결정문안이기 때문에 그대로 채택될 거로 예상됩니다.

[앵커]

그런데 또 일본의 조치가 미흡할 경우에 아예 세계유산 등재가 취소될 가능성은 없습니까?

[기자]

사실상 희박합니다.

그동안 등재가 취소된 사례는 1천 1백여 건 중 2건밖에 없었습니다.

그것도 관리 소홀로 유산 자체가 훼손된 경우였습니다.

유네스코는 일본 측에 유사한 역사를 지닌 독일 등 국제 모범사례를 참고하라는 조언까지 보탰는데요.

외교부는 "일본 측이 이번 결정을 조속히, 그리고 충실히 이행할 것을 촉구하며 그 과정을 주시하겠다"고 밝혔습니다.

지금까지 도쿄에서 전해드렸습니다.

촬영기자:정민욱/영상편집:이현모 한찬의/그래픽:한종헌

유네스코, 日 근대산업시설 '강제노역' 숨겨 "강한 유감"

  •  김치관 기자
  •  
  •  승인 2021.07.12 16:18
 

‘수많은 한국인 등 강제노역 이해할 수 있는 조치’ 주문

세계유산으로 지정된 군함도로 불리는 하시마 탄광. 한국인 강제노역 등을 이해할 수 있는 조치를 이행하지 않고 있어 제44차 세계유산위원회가 '강한 유감'을 표했다. [사진출처 - 유네스코 한국위원회]
세계유산으로 지정된 군함도로 불리는 하시마 탄광. 한국인 강제노역 등을 이해할 수 있는 조치를 이행하지 않고 있어 제44차 세계유산위원회가 '강한 유감'을 표했다. [사진출처 - 유네스코 한국위원회]

세계유산위원회(UNESCO)는 2015년 세계유산으로 지정된 군함도(하시마) 탄광 등 일본 근대산업시설이 일제시기 한국인 강제노역과 징용을 알리지 않고 있는데 대해 이례적으로 “강한 유감”(strongly regrets)을 표했다.

당초 중국 푸저우에서 열릴 예정이었던 제44차 세계유산위원회는 코로나19로 인해 연기돼 12일 온라인 화상회의로 진행됐다. 제44차 세계유산위원회는 일본 근대산업시설 결정문안을 통해 “당사국(일본)이 관련 결정을 아직 충실히 이행하지 않은데 대해 강하게 유감을 표명”했다.

일본은 2015년 7월 강제노역 시설 7개소를 포함한 ‘메이지(明治) 근대산업시설 23개소’를 제39차 세계유산위원회에서 세계유산으로 등재했고, 이 과정에서 일본은 △1940년대 일부 시설에서 수많은 한국인 등이 본인 의사에 반해 동원되어 가혹한 조건하에서 강제 노역한 사실을 이해할 수 있는 조치 및 △인포메이션 센터 설치 등 희생자를 기리기 위한 적절한 조치를 약속한 바 있다.

그러나 일본은 2년 마다 제출하는 이행경과보고서를 두 차례(2017, 2019) 제출하면서도 “시설의 전체역사를 이해할 수 있도록 해석 전략 마련을 권고”한 세계문화유산위원회의 권고를 제대로 이행하지 않아 제 42차 세계문화유산위원회(2018.6)에 이어 이번 44차 세계문화유산위원회에서도 ‘결정문’에 이같은 사항을 지적받고 이행을 촉구받은 것.

또한 일본은 지난해 6월 도쿄 소재 산업유산 정보센터(Industrial Heritage Information Centre)를 개관해 일반에 공개했지만 역시 전시 내용에는 강제 노역 사실을 부정하는 내용의 증언 및 자료들만 전시되어 있고 강제 노역 희생자를 기리기 위한 조치도 전무했다.

세계유산위원회는 세계유산의 지정뿐만 아니라 후속 조치 이행 여부를 점검하고 있다. 사진은 39차 세계유산위원회 회의 모습. [자료사진 - 통일뉴스]
세계유산위원회는 세계유산의 지정뿐만 아니라 후속 조치 이행 여부를 점검하고 있다. 사진은 39차 세계유산위원회 회의 모습. [자료사진 - 통일뉴스]

이에 따라 유네스코(UNESCO)와 국제기념물유적협의회(ICOMOS) 공동조사단 3명이 도쿄 산업유산 정보센터를 시찰해(6.7~9) 보고서를 작성했고, 이번 제44차 결정문안에는 이 보고서의 내용이 반영됐다.

공동조사단 보고서는 △1940년대 한국인 등 강제 노역 사실 이해 조치 불충분, △희생자 추모 조치 부재, △국제 모범 사례 참고 미흡, △대화 지속 필요성을 강조하고 “1910년까지의 해석 전략에 대해서는 평가하나, 1910년 이후 등 전체 역사 해석 전략 불충분”으로 결론내렸다. “강제 노역 등 어두운 역사에 대한 고려 및 희생자 추모 목적의 센터 기능 부재”라는 결론이다.

이를 반영해 제44차 결정문 6항에 “조사단 보고서의 결론을 충분히 참고할 것을 요청(requests)”했으며, 구체적으로 5가지를 요청했다.

첫째, “각 시설이 탁월한 보편적 가치(Outstanding Universal Value)에 어떻게 기여하는지, 그리고 각 시설의 전체 역사를 이해할 수 있도록 하는 해석전략” 둘째, 다수의 한국인 등이 본인의 의사에 반하여 가혹한 조건 하에서 강제 노역한 사실과 일본 정부의 징용 정책에 대해 알 수 있도록 하는 조치 셋째, “인포메이션센터 설립과 같이 희생자를 기리기 위한 적절한 조치를 해석전략에 포함” 넷째, “유산의 OUV가 적용되는 기간과 그렇지 않은 기간 모두에 대한 해석전략과 디지털 해석자료 마련에 있어 국제모범사례 (참조)” 다섯째, “관련 당사자 간 대화 지속” 등이다.

제44차 결정문은 “당사국에 업데이트된 보존현황보고서 및 상기 이행사항을 2022.12.1.까지 제출하여 2023년 제46차 세계유산위원회에서 검토될 수 있도록 할 것을 요청(further requests)”했다.

외교부 관계자는 12일 기자들에게 “외교부는 아주 강력한 유네스코의 결정문안 나왔기 때문에 일본의 도교정보센터 개선 구체조치를 이행할 것을 기대하고 있고 주시하겠다”면서 “일본이 이번 결정을 조속, 충실히 이행할 것을 지속 촉구하겠다”고 밝혔다.

외교부 관계자는 “2015년 등재 당시 일본 대표 발언이 결정문 본문에 들어간 것은 처음”이라며 “결정문 내용 자체가 공동조사단의 객관적 심사결과를 인용해서 아주 구체적으로 설명돼 있다. 과거 결정문안과 구별된다”고 의미를 부여했다.

그러나 현실적으로 세계유산 지정 취소는 어려운 것으로 알려졌다. 유산 자체의 본질적 특성이 완전히 훼손되는 경우에 한에서만 취소 가능하기 때문이다.

이 당국자는 “일본이 이행하지 않으면 2년마다 권고, 더 강력한 압박이 주어질 것”이라며 “이번 강력한 권고안이 나와 일본이 성실히 이행조치를 앞으로 취할 것으로 기대하고 있다”고만 말했다.

세계문화유산위원회가 적시한 ‘국제 모범 사례’에 해당되는 독일의 경우 일본과 달리 2차 세계대전 당시 강제노역 역사에 대해 사실관계를 충분히 설명하고 피해자들 사진을 전시하는가 하면, 그들을 기리는 기념시설을 마련해 두고 있다. 외교부 당국자는 “일본 측도 유사한 조치를 취하기를 기대한다”고 밝혔다.

한편, 일본은 ‘당사자들과의 대화 지속’ 권고에도 불구하고 한일 양국 대화에 나서지 않고 있는 실정이다. 공동조사단 보고에는 “동 유산 관련 우려를 표명하고 있는 관련 당사국의 전문가들은 대화에 불포함”시켰다고 적시하고 “6.30 일본측은 한.일 양국간 면담(meetings) 목록을 제출한 바, 면담 구체 내용은 제출하지 않았으나, 대화가 실제로 지속되고 있다는 신호로 보인다”고 의미를 부여하고 “한일 양국 대화 등 일부 대화가 있었으나, 향후 대화가 중요하며, 대화 지속이 필요”하다고 평가했다.


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