코로나 이후 북한의 대중국 역외가공 무역 추이

□ 코로나19 이후 북한의 대중국 역외가공 무역 동향

 ㅇ 신종 코로나 바이러스로 북한이 국경을 봉쇄하면서 북한의 최대 무역국인 중국과의 무역이 큰 폭으로 위축되었음
  - 중국 해관총서가 발표한 자료에 따르면 1~3분기 북한과 중국의 무역 총액은 5억 3,117만 달러로,
    지난해 같은 기간(19억 5,169만 달러)과 비교하면 72.8%나 줄어들었음
  - 북한의 대중국 수입은 4억 8,733만 달러로 작년 같은 기간 보다 72.8% 급감했으며,

    대중국 수출도 4,385만 달러로 지난해 동기에 비해 72.1% 격감했음

 ㅇ 특히 중국에서 물품을 들여와 완제품으로 되파는 형태의‘역외가공’무역의 감속 폭은 더 두드러진 것으로 나타났음
  - 해관총서 자료에 따르면 올해 1월부터 9월까지 북한의 대중국 수출에서‘역외가공’이 차지하는 액수는 888만 달러로

    지난해 같은 기간의 5,975만 달러의 15% 수준으로 크게 줄었음
  - 이 기간 전체 대중국 수출액이 약 4,385만 달러인 점을 감안하면, 1~3분기 역외가공이 차지하는 비중은 약 20%,

    전체 수출 형태로 놓고 보면‘국경무역’, ‘보세구역 무역’에 이어 세 번째임

북한의 대중국 형태별 수출 현황

(단위 : 천 달러, %)

자료 : 중국해관 

□ 북한의 대중 역외가공 무역 추이

 ㅇ 역외가공은 중국이 북한과 같은 나라의 인력과 생산시설을 이용해 물품을 생산한 뒤,

    이 물품을 다시 중국으로 옮기는 형태의 무역을 의미함

 ㅇ 국제사회 대북제재가 본격화 이후 북한은 제재로 어려워진 외화수급을 타개하기 위하여 노동력을 활용한

    역외가공 수출을 적극적으로 추진함
  - 지난해 북한의 역외가공을 통한 대중국 수출액은 8,271만 달러를 기록하면서 가장 많은 수출 형태로 자리잡았음
  - 2017년까지만 해도 북한의 전체 대중 수출에서 역외가공이 차지하는 비중은 5%에 불과했지만,

    2019년엔 40%로 올라설 정도로 중요도가 크게 높아졌음

 ㅇ 북한이 역외가공 방식으로 중국으로 수출하는 주요 품목은 손목시계, 가발, 속눈썹 등 UN 비제재 품목임
  - 손목시계의 경우 2017년까지만 해도 북한의 대중 수출액이 182만 달러였지만,

    지난해에는 약 4,920만 달러로 20배 넘게 증가한 것으로 나타났음
  - 가발ㆍ속눈썹의 대중 수출도 2018년 이후 폭발적으로 늘어난 것으로 관측됨

□ 시사점

 ㅇ 대북제재와 신종 코로나 바이러스의 영향으로 올해 북한의 대중 무역이 급감한 가운데,

    중국에서 부품을 들여와 완제품으로 되파는 형태의‘역외가공’도 크게 줄어든 것으로 나타났음

 ㅇ 역외가공은 국제사회 대북제재가 본격화된 이후 북한이 주력해 온 대중 수출 형태임.

    역외가공 분야의 수출감소는 북한 내 공장운영 중단, 실업률 상승, 외환 보유고 감소 등

    북한 경제의 여러 분야에 어려움을 초래할 가능성이 있음

 ㅇ 신종 코로나 바이러스 감염증 우려로 북한의 국경봉쇄가 이어지는 가운데,

    북한과 중국 간 역외가공 무역의 회복은 당분간 어려울 것으로 전망됨

  자료원: 중국 해관, 大力视角, 선양무역관 자료 종합