‘휴전’ 대신 ‘교전 중단’ 표현으로 절충안 마련
앞서 네 차례 제출된 결의안은 미·러 거부권 행사
유엔 안전보장이사회(안보리)가 이스라엘과 하마스 교전 중단을 촉구하는 결의안을 15일(현지시간) 채택했다. 하지만 상임이사국인 미국과 영국, 러시아는 기권표를 던졌다.
유엔 안보리는 이날 뉴욕 유엔본부에서 회의를 열고 이 같은 내용을 담은 결의안을 찬성 12표, 기권 3표로 가결했다. 결의안엔 인도주의 관점에서 가자지구 교전을 즉각 중단하고, 하마스가 붙잡고 있는 인질을 무조건 석방하라는 내용이 담겼다. 또 아동을 포함한 민간인 보호와 관련해 국제인도법 준수를 요구하는 메시지도 포함됐다.
앞서 유엔 안보리엔 양측의 군사 행위 일시 중지 또는 휴전을 촉구하는 결의안이 네 차례 제출됐지만, 상임이사국인 미국과 러시아 등의 거부권 행사로 연달아 부결됐다. 특히 러시아는 이스라엘과 하마스 간 휴전을 촉구하는 내용을 담아야 한다는 입장이었지만, 미국은 ‘휴전’ 대신 ‘일시적 교전 중단’이라는 표현을 사용하자고 맞섰다.
이후 안보리 이사국들은 물밑 협상을 통해 조정안을 마련했다. 이에 ‘휴전’은 ‘교전 중단’이라는 표현으로 대체됐고, 교전 중단이나 인질 석방을 ‘요구’한다는 표현은 ‘촉구’로 완화됐다. 여기에 지난달 7일 이스라엘에 대한 하마스 테러 행위 규탄 등도 제외됐다. 그런데도 미국·영국·러시아는 거부권 행사 대신 기권으로 반대 견해를 표했다.
린다 토머스그린필드 유엔 주재 미국 대사는 결의안 통과 후 발언에서 “이번 결의안에는 하마스에 대한 규탄이 포함되지 않았다”며 “결의안에 포함되지 않은 내용에 깊은 실망감을 느끼지만, 즉각적이고 조건 없는 인질 석방 등 결의안의 주요한 조항들을 지지한다”라고 말했다.
반면 바실리 네벤자 주유엔 러시아 대사는 “결의안에 즉각적인 휴전 요구가 포함되지 않았다”며 “지난달 18일 하마스를 규탄하는 내용이 담긴 안보리 결의안에 거부권을 행사한 것은 미국이었다는 사실을 상기시키고 싶다”라고 밝혔다.
유엔 안보리 결의는 15개 이사국 중 9개국 이상의 찬성을 얻어야 하고, 미국·중국·러시아·영국·프랑스 등 5개 상임이사국 가운데 어느 한 곳도 거부권을 행사하지 않아야 한다.