사우디서 첫 합동회의…즉각 휴전·인도 지원 요구

이스라엘에 무기·탄약 금수·, 테러 명단 등재 촉구

"유일 합법적 대표기구인 PLO 중심으로 뭉쳐라"

아랍과의 수교 전제, 1967년 6일 전쟁 전 복귀

결의안 "잔혹한 보복 공격, 자위권 정당화 거부"

아바스 "미국이 이스라엘의 가자 침략을 멈춰야"

“우리는 팔레스타인 문제의 중심성을 확인하고, 모든 점령지를 해방하고 모든 양보할 수 없는 권리를 찾으려는 팔레스타인 인민의 투쟁에서 우리의 모든 힘과 역량을 가지고 형제인 그들 곁을 지킬 것임을 분명히 밝힌다.” “공정하고 지속적이며 포괄적 평화는 이스라엘의 점령 종식, 두 국가 해법을 기반으로 한 팔레스타인 문제의 해결 없이는 달성될 수 없다.” 사우디아라비아 리야드에서 11일 열린 ‘아랍-이슬람 합동 특별 정상회의’ 결의안의 일부 내용이다. 사우디 영어 일간지인 <아랍뉴스>는 자사 웹사이트에 결의안 전문을 실었다.

아랍·이슬람권 이슈에서 팔레스타인 문제가 ‘중심’이며 이 문제를 풀어야 역내 평화가 가능하며, 그러려면 이스라엘의 점령 종식과 팔레스타인 국가 수립이 이뤄져야 하며, 그 투쟁 과정에서 팔레스타인과 함께 하겠다는 공동 입장을 정리한 것이다. 사우디가 주관한 정상회의에는 아랍연맹 소속 22개국과 이슬람협력기구(OIC) 회원국을 합쳐 57개국 정상이 참석했다.

이들 정상은 결의안을 통해 “이스라엘의 가자지구 공격과 전쟁범죄, 그리고 식민 점령 정부가 가자, 그리고 동예루살렘을 포함한 점령지 (요르단강) 서안의 팔레스타인 인민을 상대로 저질러온 야만적, 비인간적, 잔혹한 대량 학살을 비난한다”며 공격의 즉각 중단을 요구했다. 이스라엘군은 그동안 어린이를 비롯한 민간인, 언론인, 의료진을 겨냥하고 국제적으로 금지된 백린탄을 사용하며, 가자 주민에 대한 핵무기 사용을 거론해 국제사회를 경악하게 했다.

결의안 “안보리 무대응, 잔혹한 공격 용인하는 공모”

이스라엘의 전쟁범죄·반인도 범죄 ICC 수사 요구

결의안은 이어 이스라엘이 두 달째로 접어든 무자비한 보복 공격을 “자위권”으로 정당화하는 것을 거부했다. 또한 물과, 식량, 의약품, 연료 공급 등 인도주의 지원을 위한 가자 봉쇄 해제와 이스라엘에 대한 무기와 탄약의 수출 중단을 촉구했다. 그리고 점령지 서안에 있는 팔레스타인 마을과 도시, 난민캠프에 대한 점령군의 살인 범죄, 정착민의 테러리즘과 범죄를 규탄하고 이들을 글로벌 테러리스트 명단에 등재할 것을 촉구했다.

유엔 안전보장이사회에 이스라엘의 공격 중단을 압박하는 “단호하고 구속력 있는 결의안”을 채택할 것을 요구하고 “무대응은 이스라엘이 무고한 주민과 어린이, 노인, 여성을 죽이고 가자를 폐허로 만드는 잔혹한 공격을 계속하도록 용인하는 공모로 간주할 것”이라고 말해 그간 거부권을 행사해온 미국에 화살을 돌렸다. 특히 미국과 서구의 이중기준 적용과 무조건적 두둔 행위가 이스라엘의 ‘초법적 행동’을 하도록 했다고 비판하고 국제형사재판소(ICC) 검사들에게 “동예루살렘 등 점령한 모든 팔레스타인 지역에서 이스라엘이 자행하는 전쟁범죄와 반인도 범죄에 대한 수사를 완료하라”고 촉구했다.

결의안은 또한 “가자, 그리고 동예루살렘을 포함한 서안의 안이든 밖이든 그 어떤 곳으로, 개인이든 대규모든 팔레스타인 인민의 강제 이주나 추방, 망명은 레드라인과 전쟁범죄로 간주하며 완전히 절대 거부한다”면서 난민의 즉각적 귀향 필요성을 강조했다. 10·7 전쟁 발발 이후 이스라엘의 무차별 폭격과 지상 작전으로 인해 가자 북부에서 남부로 약 150만 명의 팔레스타인인이 강제로 이동했다. 결의안은 이스라엘에 정착촌 건설과 확대, 토지 몰수, 팔레스타인인의 강제 이주 등 점령을 영구화하는 모든 불법 행위를 중단하라고 요구했다.

“유일 합법적 대표기구인 PLO 중심으로 뭉쳐라”

아랍과의 수교 전제, 1967년 6일 전쟁 전 복귀

결의안을 보면 몇 가지 특징적인 대목이 있다. 하나는 아랍·이슬람권 57개국 정상이 팔레스타인 인민의 유일한 합법적 대표기구로 팔레스타인해방기구(PLO)를 지목한 것이다. 결의안은 “모든 팔레스타인 정파는 PLO를 중심으로 뭉치라”고 촉구했다. 다음은 이스라엘과 아랍 간의 평화와 정상적 관계 수립의 전제조건은 “모든 팔레스타인과 아랍 영토의 이스라엘 점령을 종식”하고 1967년 '6일 전쟁' 발발 직전인 “6월 4일에 기초한 독립적이고 완전한 주권을 지닌 팔레스타인 국가의 수립”임을 분명히 했다.

동예루살렘을 수도로 삼고 자결권과 팔레스타인 난민의 복귀 및 보상, 기본권 등을 보장하는 국가다. 결의안은 국제사회에 팔 인민의 모든 합법적 권리를 실현하는 ’두 국가 해법‘을 위한 평화 프로세스의 즉각 개시를 촉구했다. 셋째로 결의안은 ’두 국가 해법‘ 추진 과정에서 동예루살렘을 포함한 요르단강 서안 지구와 가자를 분리하고 이런 상태를 영구화하려는 어떤 제안들도 거부한다는 입장을 분명히 했다. 이스라엘과 미국 일각에서 차제에 가자를 분리해 이스라엘이 통치하고 서안 지구의 일부에 팔레스타인 국가를 수립하자는 ’반쪽 국가‘ 방안을 일축한 것이다.

궁극적으론 동예루살렘과 점령된 시리아의 골란고원을 포함해 1967년 6일 전쟁 이후 팔레스타인 영토들에 대한 이스라엘의 점령이 종식되고 두 국가 해법의 실행이 담보돼야 한다고 강조했다. 그러나 이스라엘의 베냐민 네타냐후 총리는 이날 저녁 연설을 통해 하마스 섬멸전을 완료한 후 가자를 팔레스타인 자치정부(PA)에 맡기는 조 바이든 미 행정부의 구상에 대해 "그곳은 이전과 달라져야 하지만, 어떤 경우라도 우리는 그곳의 안보 통제권을 포기할 수 없다"며 “무고한 사람들의 피를 묻힌 자들의 수중에 다시 돌아가서는 안 된다"고 말해 가자 재점령 의지를 숨기지 않았다.

라이시, 석유 판매 중단과 팔’ 인민 무장 주장

아바스 ”미국이 이스라엘의 가자 침략을 멈춰야“

리야드 정상회의에서 주요 정상들의 발언도 눈길을 끌었다. 가장 강성 발언은 이란의 에브라힘 라이시 대통령에게서 나왔다. 라이시는 아랍·이슬람권이 석유 판매 중단 등 이스라엘을 제재하고 이스라엘군을 테러단체로 지정하며 가자 공격에 관련된 이스라엘인과 미국인을 국제법정에 세워야 한다고 주장했다. 연합뉴스에 따르면, 그는 "유일한 해법은 강(요르단강)에서 바다(지중해)까지 팔레스타인 국가가 건설될 때까지 이스라엘의 폭압에 저항하는 것"이라고 말했다. 이어 "시온주의 정권의 전쟁범죄가 계속되고 미국이 불평등한 전쟁을 막지 않는다면, 이슬람 국가들은 팔레스타인 주민들이 점령 세력과 싸울 수 있도록 무장을 도와야 한다"고 주장했다. 이란은 그동안 하마스 이외에 레바논 무장 정파 헤즈볼라, 예멘 후티 반군, 시리아 정부, 이라크 내 친이란 민병대 등을 지원해왔다.

사우디 실권자인 무함마드 빈살만 왕세자는 개회 발언을 통해 "팔레스타인 주민에게 저지른 범죄의 책임은 점령 당국에 있다"며 가자 군사작전의 즉각 중지와 모든 포로 및 인질 석방을 촉구했다. 마무드 아바스 PA 수반은 "우리 국민이 집단학살의 전쟁에 직면해있다. 요르단강 서안과 예루살렘도 매일 공격을 마주하고 있다"며 "미국이 이스라엘의 가자 침략을 멈춰야 한다"고 말했다. 이스라엘과 하마스 간 인질 석방 및 휴전 협상을 중재해 온 카타르의 셰이크 타밈 빈 하마드 알사니 군주도 "국제사회가 언제까지 이스라엘을 국제법 위에 군림하는 존재로 두고 볼 것이냐"고 성토했다.

레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 “가자에 긴급한 것은 몇 시간 중지가 아니라 영구 휴전”이라면서 “우리는 자기 고향을 지키려는 하마스 저항 세력과 점령 세력을 동일한 선상에 놓을 수 없다”고 말했다. 에르도안은 "이스라엘이 저지른 전쟁범죄와 반인도적 범죄가 법의 심판을 받도록 해야 한다"며 "유엔 인권이사회와 ICC가 이를 조사하고, 책임자들에 대해 필요한 조처를 해야 한다"며 “이스라엘 행정부는 자신이 초래한 피해를 보상할 의무가 있다"고 지적했다. 그리고 "이스라엘 장관들이 핵무기 존재를 인정하고 있다"며 국제원자력기구(IAEA)가 이스라엘의 핵무기 불법 보유 여부를 조사해야 한다고주장했다.

그러나 한 전문가는 ”결의안을 보면 아랍 및 이슬람 지도자들에게 휴전과 인도주의 회랑을 밀어붙일 메커니즘이 없다는 점이 드러난다“며 ”이 정상회의는 단지 아랍과 이슬람 세계에서 단합의 모양새를 보이기 위한 것“이라고 평가 절하했다고 알자지라 방송은 전했다.